CUTR 认证与 EAC 认证的核心区别:名称、阶段与表述侧重,本质同源同效
CUTR 认证与 EAC 认证并非两套独立的认证体系,而是欧亚经济联盟(EAEU)市场准入制度在不同发展阶段的 “名称差异”—— 二者技术标准、法规依据、5 国(俄、哈、白、亚、吉)效力完全一致,仅因 “联盟发展阶段” 和 “表述侧重” 产生区别,核心是 “同一套制度的不同称谓”,而非 “本质不同的两种认证”。
一、核心区别:从 “名称起源” 到 “适用场景” 的 3 点差异
尽管二者本质同源,但在 “名称定义、出现阶段、表述侧重” 上存在明确区分,需先厘清概念边界:
对比维度 CUTR 认证(海关联盟技术法规认证) EAC 认证(欧亚符合性认证)
名称与定义 全称为 “Customs Union Technical Regulations Certification”,直译为 “海关联盟技术法规认证”,核心强调 “以海关联盟技术法规(TR CU)为依据” 的认证属性,是制度的 “法规落地工具” 表述。 全称为 “Eurasian Conformity Certification”,直译为 “欧亚符合性认证”,核心强调 “符合欧亚联盟统一标准” 的合规属性,是制度的 “最终合规凭证” 表述(证书上需张贴 “EAC 标志”)。
展开剩余85%出现时间与背景 2010 年,俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯成立 “海关联盟”,为消除三国技术壁垒推出,初期仅覆盖 3 国,是制度的 “前身阶段名称”。 2015 年,海关联盟升级为 “欧亚经济联盟(EAEU)”,吸纳亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦后,官方对原 CUTR 认证体系的 “统一更名”,是制度的 “现用阶段名称”。
当前官方地位 2015 年后欧亚联盟官方已停用 “CUTR 认证” 名称,不再新办该名称证书,仅 2015 年前颁发的旧证在有效期内仍被认可(无需换发)。 目前欧亚联盟官方唯一认可的市场准入认证名称,所有新申请的认证均需以 “EAC 认证” 名义办理,是 5 国海关、市场监管、渠道准入(如 Ozon、Wildberries)的 “唯一合规凭证称谓”。
二、核心共性:技术、效力、流程完全一致,本质同源
CUTR 认证与 EAC 认证的 “区别仅在名称”,核心的 “法规依据、5 国效力、认证流程” 完全统一,不存在本质差异,可理解为 “旧版身份证” 与 “新版身份证” 的关系 —— 外观不同,但代表的身份资质一致:
1. 法规依据完全相同:均以 TR CU 为唯一技术准则
无论是 CUTR 认证还是 EAC 认证,其核心技术依据都是 “海关联盟技术法规(TR CU)”(部分新增品类补充 “EAEU TR”,与 TR CU 标准兼容),无任何技术差异:
例如,出口 “LED 灯”,无论申请的是 2014 年的 CUTR 认证还是 2024 年的 EAC 认证,均需符合TR CU 004/2011《低压设备安全》 和TR CU 020/2011《电磁兼容》 的要求,测试项目(如电气强度、EMC 辐射限值)、合格标准完全一致;
若 TR CU 法规更新(如 2023 年修订食品接触材料的重金属迁移限值),CUTR 旧证续期时需同步符合新版法规,EAC 新证申请也需遵循同一标准,无国别或名称导致的差异。
2. 5 国效力完全统一:均实现 “一次认证,全域通行”
CUTR 认证的 “3 国互认” 属性,在 EAC 认证中自然升级为 “5 国互认”,且效力场景完全覆盖:
海关清关:5 国海关均接入 “欧亚联盟统一认证数据库”,无论是 CUTR 旧证还是 EAC 新证,均可通过数据库查询验证,无证书或证书无效的货物将被统一扣留,罚款标准(货值 10%-20%)完全一致;
市场流通:俄罗斯 Ozon、哈萨克斯坦 Wildberries 等电商平台,以及 Auchan、Ramstore 等线下商超,对 CUTR 旧证与 EAC 新证的认可程度无差异,均作为入场的 “基础资质”,无证书产品无法上架;
市场监管:5 国监管部门(如俄罗斯 Rospotrebnadzor)抽查时,均以 TR CU 法规为依据,核对证书的合规性,违规判定标准(如下架、召回、罚款)完全统一,与证书名称无关。
3. 认证流程完全一致:均按 “风险分级” 设计
CUTR 认证首创的 “高风险 COC + 中低风险 DOC” 分级模式,被 EAC 认证完整继承,仅凭证名称从 “CUTR COC/DOC” 改为 “EAC COC/DOC”,流程无任何变化:
高风险产品(如防爆电机、儿童安全座椅):均需通过 “全项测试 + 工厂审核 + 年度监督”,境外企业可直接作为持证人,证书有效期 1-5 年;
中低风险产品(如电饭煲、塑料餐盒):均需通过 “核心测试 + 文件备案”,无需工厂审核,持证人需为欧亚联盟境内企业,证书有效期 1-5 年;
例如,中国企业出口 “工业锅炉”,2014 年办理的 CUTR COC 与 2024 年办理的 EAC COC,其审核流程、测试报告要求、工厂审核标准完全相同,仅证书抬头的 “认证名称” 从 “CUTR” 改为 “EAC”。
三、企业实操建议:无需纠结名称,聚焦 “合规核心”
对计划进入欧亚联盟 5 国市场的企业,无需在 “CUTR” 与 “EAC” 的名称上过度纠结,核心是根据 “证书阶段” 精准操作,避免流程错配:
1. 新申请产品:直接办理 “EAC 认证”
2015 年后,欧亚联盟官方已停止新办 “CUTR 认证”,所有新增产品的认证申请均需以 “EAC 认证” 名义办理,流程与原 CUTR 认证一致:
步骤:匹配 TR CU 法规→确定 EAC COC/DOC 类型→选择欧亚联盟认可机构→提交俄语版材料→完成测试与审核→获取 EAC 证书并备案;
关键:确保选择的机构具备 “欧亚联盟官方备案资质”(而非仅 “海关联盟旧资质”),避免因机构资质过期导致证书无效。
2. 持有 CUTR 旧证:有效期内正常使用,续期转为 EAC 证书
2015 年前颁发的 CUTR 证书,只要在有效期内,仍被 5 国完全认可,无需提前换发:
使用场景:清关、平台入驻、监管抽查时,可直接提供 CUTR 证书及数据库查询截图,效力与 EAC 证书一致;
续期操作:CUTR 证书到期前 3 个月,向欧亚联盟认可机构申请续期,续期后证书将自动转为 “EAC 证书”(名称更新,内容不变),确保后续 5 国效力持续。
3. 核心注意:避免 “名称混淆导致的合规风险”
误区 1:认为 “CUTR 认证是俄罗斯专属,EAC 认证是其他 4 国专属”—— 实际二者均覆盖 5 国,无国别限定;
误区 2:用 CE 证书替代 EAC/CUTR 认证 —— 欧亚联盟不认可 CE,即使产品有 CE,仍需单独办理 EAC 认证,否则清关被扣。
四、总结
CUTR 认证与 EAC 认证的 “区别仅在名称与阶段”,本质是同一套基于 TR CU 法规的欧亚联盟市场准入制度 ——CUTR 是 “前身旧称”,EAC 是 “现用名”,二者技术标准、5 国效力、认证流程完全一致。
对企业而言,核心动作是:新申请直接办 EAC 认证,旧 CUTR 证有效期内正常用、续期转 EAC,无需纠结名称差异,聚焦 “符合 TR CU 法规” 这一核心,即可高效通过合规门槛,进入欧亚联盟 5 国 1.8 亿人口市场。
认证机构:上海经合工业设备检测有限公司成立于2009年是俄罗斯测试认证集团中国的代表处,从2009年开始专业开展俄罗斯及欧亚联盟和俄语国家产品的认证,测试和注册,许可等服务。上海经合工业设备检测有限公司目前专业提供俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚、摩尔多瓦等东欧国家强制性认证咨询服务。欧亚联盟授权认证机构号码:RA.RU.11HA27 ,RA.RU.11ПБ97,RA.RU.10АД54,RA.RU.11ПБ65,RA.RU.21НН96,RA.RU.11HA87,RA.RU.11HB42,RA.RU.11HB46,RA.RU.21ОМ61,RA.RU.21АЗ65,RA.RU.11АБ47,RA.RU.311918,RA.RU.430158,RA.RU.11НВ24, 优势:我们是俄罗斯多家认证机构在中国的合作代表处,专业从事俄语国家产品认证咨询、检测、检验,测试和培训服务,授权资质覆盖机械、电子电气、食品,玩具,轻工产品,儿童用品,防爆,汽车,铁路机车,餐具,建材,家具,油脂,化学品,电梯,压力容器,食品,能源,化工,通讯,轨道交通,纺织服装,大型工业设备,游乐设施和EPC项目等等,
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